木村　20年11月26日のわたし自身による質疑に続き、再度ＵＤタクシーについて質問する。障害者にとって公共交通機関は欠かすことのできないインフラ。首都圏では誰もが利用できるユニバーサルデザインタクシーとしてＪＰＮタクシーを中心にＵＤタクシーが増えている。しかし、大型の車いす利用者が乗れるタクシーはほとんどなく、予約しないと乗れないのが現状。
　わたしも大型の電動車いすを利用しているが、利用したい時に自由に乗ることができない。前回の質問では誰もが利用しやすいようＵＤタクシーを改善してもらい、介護者がそばに乗れるＵＤタクシーを走らせてほしいと要望した。国交省の答弁では、大型の車いす使用者や高齢者を含めて誰もが利用できるタクシーとするため、ＵＤタクシーに改善すべき点がないかについて今後も障害者団体、車両メーカー、タクシー事業者と意見交換を継続していきたい―とされたが、その後障害者団体とはどのような意見交換がなされたのかお尋ねする。
堀内丈太郎・自動車局長　国交省では大型車いす利用者なども含めて誰もが利用できるＵＤタクシーの実現に向けて障害者団体の皆さんとの意見交換を近年は毎年、複数回実施している。意見交換においては、大型の車いすが乗車できる車両や後部から乗車できる車両の開発、導入に関するご要望をうかがっている。引き続き、ＵＤタクシーの利便性向上のため、障害者団体の皆さんとの意見交換を行って参りたいと考えている。
木村　意見交換をしているということだが、移動等円滑化会議の資料等によれば障害者団体から大型の車いす利用者がきちんと乗れるようになって、初めて本当のＵＤタクシーと呼べるのではないかとされ、また、後ろから乗れるＵＤタクシーの導入や大型の車いすが乗れるタクシーの開発をしてほしいという意見、要望がなされている。
　資料によれば、もともと国交省はホームページ上でＵＤタクシーは、健康な方はもちろんのこと、足腰の弱い高齢者、車いす使用者、ベビーカー利用の親子連れ、妊娠中の方など誰もが利用しやすいみんなに優しい新しいタクシー車両と謳っており、別の資料では後ろから乗車できるＵＤタクシーをひな形として宣伝している。22年時点でＵＤタクシーは、約3万両あるがそのうち大型の車いすでも乗れて、かつ後ろから乗車するタイプのＵＤタクシーは約1600両しかない。国交省はＵＤタクシーの認定を始めてから10年以上が経ち、東京オリンピック・パラリンピックに向けてＵＤタクシーを増やしていくためにタクシー事業者がＵＤタクシーを購入する際の補助金も創設され、現在首都圏を中心に増加している。
　しかし、導入されているＵＤタクシーのほとんどが、車いす利用者が（車体の）横から乗車するタイプとなっている。わたしが視察して乗った日産バネット（ＮＶ200）のような後ろから乗車するタクシーについては、そもそも台数が少なく流しでは走っておらず、予約しないと利用することができない。また、バネットは21年3月に生産中止となってしまった。タクシーは3〜5年で代替されるといわれており、このままでは数年後にはわたしのような大型の車いす利用者が乗れる流しのタクシーはなくなってしまう。大型の車いす利用者はタクシーが必要な時に利用することができず、公共交通機関による足の確保がされていないために社会参加が妨げられている現状だ。大型や電動車いすの場合、横からの乗車だと車内で回転できず前向きに乗れないことで固定ベルトやシートベルトの装着もできず、危険を覚悟して乗らなければならない。特に介護が必要な障害者の場合、ＪＰＮタクシーには介護者が横に乗れる座席がなく、障害者の体が倒れたりしたときに介護をすることができず、とても不安でタクシーに乗ることをあきらめてしまう人もいる。
　このような現状は『誰でも乗れるＵＤタクシーとは言えない』。前回の質疑では車両メーカーとも意見交換を継続するとしていたが、その後大型の車いすでも乗れて、介護者が隣に座れる車両の改良、開発についてどのような意見交換がこれまでなされてきたのか。
堀内　国交省では自動車メーカーとの意見交換を通じて、大型車いす利用の実態も含めて障害者団体の皆さんからの要望の共有、ニーズを踏まえた車両の開発の働きかけを行ってきた。この中で自動車メーカーとしてはコスト面の課題があるため車両の開発が進んでいない―と聞いている。
木村　そうですか〜（溜息）。しかし、ＵＤタクシーの認定を始めてから10年以上経っているし、わたしが質疑で提起してからも２年が経っている。大型の車いすの人が後ろから乗車できるタクシーはいまほとんど見かけないし、車両が増えているとはまったく思えない。大型車いすの人たちが皆さんと同じようにタクシーに乗れるように国交省から車両メーカーに開発を進めるよう働きかけていただき、車両購入にあたっての補助金を増額することなどスピード感をもって進めていただきたいと思うが、大臣の考えを聞かせてほしい。
斉藤鉄夫国交相　ＵＤタクシーを利用される障害者の中には車いすの形態によっては利用したくてもできない方がいるなど、依然としてさまざまな課題や改善すべき点があるものと承知している。これまで行ってきた障害者団体との意見交換の中で、大型の車いすでも乗車でき、かつ、後ろから乗車できるＵＤタクシー車両の導入に関するニーズは伺っており、引き続き国交省からメーカーに対して車両開発の働きかけを行っていく。
　また、大型の車いす利用者も含めてすべての人が利用できるＵＤタクシーの普及に向け、予算、税制面などのさまざまなメニューを活用するとともに関係省庁と連携しながらしっかりと取り組んでいきたい。
木村　車両の開発は一刻も早くと思っているし、補助金も考えていただきたい。これまで当事者との意見交換をしてもらっているが、大型の車いすで後ろから乗れるタクシーを希望している人はたくさんいる。そういう方々の意見も聞いていると思うが、聞くだけではなくいま一度危機感を持って誰もが取り残されない公共交通機関を実現していくためにも、これまでの当事者との意見交換の内容を踏まえた上で、大型車いすの人の利用実態も調査して、実情を把握した上で国交省が中心となって当事者、車両メーカー、タクシー事業者の意見交換の場、会議体というものを早急に作ってほしい。
斉藤　バリアフリー法のすべての国民が年齢、障害の有無、その他の事情によって分け隔てられることなく共生するという理念に則り、すべての方がＵＤタクシーを利用できるようにすることが重要と考えている。これまで、障害者団体、自動車メーカー、タクシー事業者それぞれと意見交換してきたが大型の車いすも含めたユーザーの利用の実態を踏まえた、より効果的な意見交換を実施すべくスピード感をもって検討して参りたいと考えている。
木村　ぜひ大臣もＵＤタクシーに車いすに座ったままで試乗していただけると良いのかなと思う。今後も、ＵＤタクシーの開発・導入に向けて一刻も早く実現していただきたいと思っており、よろしくお願いしたい。
　―等とするやり取りが行われた。
　ＵＤタクシーの車両数は東京五輪開催を前に急増したが、補助金の財源が一段落すると停滞。そもそも自治体レベルで潤沢な予算のない地方では、車両価格の高いＪＰＮタクシーの普及はまったく進んでいない。加えて質疑でも指摘されてきた通り、当事者の声を聞き流して作られた車両ゆえに、車いす利用者は車体側面から乗り込む格好で乗降に時間が掛かるだけでなく、大型車いす・電動車いす利用者は乗ることができなかったり、ベルトの着用もままならず、命がけの乗車を強いられている。ＵＤタクシー、すなわちＪＰＮタクシー車両そのもの、その普及状況はまさに「仏作って魂入れず」と呼べるのではないか。（了）
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